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规划总结

2016年度工作总结

发 布:贺付国来源:hdfda.gov.cn发布日期:2017-07-04浏览次数:

2016年工作总结

(2017年2月)


(一)锐意改革,机关建设得到新加强。年初,针对机关工作运行中存在的实际问题,我局积极探索机关管理新模式,在连续两年实施机关标准化管理工作的基础上,经过持续改进、完善、提升,形成了标准化管理体系一机发动,党务、政务、行政许可和行政执法四轮齐驱的“一机发动、四轮齐驱”从严治局新机制。在此基础上,又积极探索实践,大胆优化创新,萃取归纳“四轮”工作的关键要素,建立了46个工作模块、92个工作模板,全部纳入模块管理平台模块库,创造性形成了覆盖各项工作、各个环节的机关标准化模块管理机制,成为全局各项工作运行的管理主体,受到市委、市政府主要领导充分肯定。时任市长王会勇批示:“市食药监局的经验应予重视,并注意总结、完善、提高,条件成熟时可召开现场会,组织市直单位参观学习”。先后有广西崇左、湖北黄石、山东聊城及省内的石家庄、张家口、唐山市(纪委、发改委)等市和邯郸市委办公厅、市政府办公厅、市委组织部、市委深改办、市公安局、农牧局、地税局、邯郸日报社等50余家兄弟单位到我局观摩学习交流。10月28日,市政府系统市直单位机关标准化模块管理现场观摩会议在我局召开,市政府秘书长刘弘瑛出席并对政府系统市直各单位学习推广机关标准化模块管理工作经验提出了具体要求。

(二)强化监督,依法行政得到新规范。在实施标准化模块管理中,建立了行政执法及处罚程序的15个工作模块、30个执行和评审模板,实行执法备案制、处罚审核制、评审稽查制、联查联办制,实现了“立、查、审、罚”四分离的“闭环式”办案,执法的精准性、规范性得到进一步提升。一是案件审核实行“闭环管理”。对行政执法案件实行“一个关口进,一个关口出”,对每一个案件从是否构成立案,到案卷调查程序是否合法、证据是否充分,再到法条适用是否正确、给予处罚是否合理,直到案卷办结归档等步步为营,一步一审,严格把关,力求规范。截至目前,共立案77起,下达处罚决定46起,核审案件63个,提出修改意见200余条,召开重大案件集体讨论会议2次,讨论重大案件3起,做到了严格规范办案。二是扎实开展“双随机”抽查。制订了《推进“双随机、一公开”抽查规范事中事后监管措施及进度安排》和工作实施方案,建立健全了“一单两库”,并及时将相关资料上传到双随机联合监管平台,督导各执法处室按规定比例开展“双随机”抽查,保证了“双随机”抽查工作有序开展。三是深入开展行政执法专项检查。制定印发了《行政执法专项监督检查实施方案》,按照国家局和省局要求和部署,列入局长办公会重点工作进行督导。并作为十三项重点工作之一,由局领导带队,分成七个督导检查组,利用两周时间对20个县(市、区)局进行了全面督导检查。1031111日,我市代表河北省迎接了国家总局检查组食药监管行政执法专项督查,受到检查组好评

(三)补齐短板,技术支撑得到新强化。今年以来,我局审时度势,自我加压,确立了“千愁万难跑项目、千辛万苦上能力”的事业发展路径,在市委、市政府高度重视和市直相关部门的倾力支持下,多渠道、多途径想办法解决基础设施滞后和技术人才短缺两大难题。调剂解决实验楼建筑面积7640平米,以政府购买服务方式公开选聘了28名检验专业技术人员,基础设施实现历史性的跨越,技术人才队伍明显加强;顺利通过检验机构资质认定扩项评审,食品检测参数达700多个,检验项目1300多项;药品参数134项,洁净检测参数15项,化妆品参数9项,检验检测能力全面提升。8月23日,全省食品药品检验能力建设现场会在我市召开,省局对我市的做法予以充分肯定,指出邯郸市在食品药品检验能力建设上,为全省做出了示范,树立了标杆。

(四)抓实培训,业务素质实现新提升。针对县级监管体制改革到位后,基层执法人员面对全新监管领域,亟需充实专业知识,提高执法技能的实际,以培养“复合型”的监管执法队伍为目标,在全市食药监管系统开展了建制以来的首次大范围、大规模的军事化执法业务培训。市县两级食品药品监管执法业务骨干,共计600余人分三期参加了封闭式集训,每期培训200人。培训主题明确,内容丰富,包括军事化体能训练、执法业务应知应会和总结巩固考试等内容。通过培训,全市食药监管执法队伍达到了内强素质、外展形象,精干有力、快捷高效的目的,锻造形成了一支担当守纪、作风优良的食药安全监管铁军。近期,拟再组织开展两期400人的食品药品监管业务培训,切实使全市食药监管执法人员素质再提升。

(五)促进共治,首批“食品安全驿站”揭牌运行。以“便民快检、信息速递”为主题,在主城区大型食品超市(商场)、食用农产品批发零售市场等经营主体创建“食品安全驿站”,对企业经营或消费者购买的食品开展快速检验,及时公开快检结果并与市民网进行链接。经过近3个月的努力,截至9月29日,主城区首批10家“食品安全驿站”创建工作圆满完成,正式对市民开展免费快检服务。下一步,将在全市33家食用农产品市场,10家食品贮存单位深入开展创建工作,力争通过创建活动,在全市培塑出一批快速检测硬件达标、经营规范、消费者满意、示范引领作用强的“食品安全驿站”,达到食品经营者管理水平和监管执法水平“双提升”的目的。

(六)联查联办,案件查处取得新成效。与公安部门建立完善了案件线索共享、联合办案、协同查处、联合督办、统一发布等工作机制,做到了行政执法和刑事司法无缝衔接,形成了维护食药安全的强大合力。7.19洪灾过后,我局从群众最关心、最直接、最迫切需要解决的实际问题入手,联合公安部门紧紧围绕与生活密切相关的重点领域、重点品种,组织开展了灾后食品安全保卫战等一系列的大规模联合执法行动,集中查处侦破了一批食品违法犯罪案件,成功打掉了一批制假售假的“黑作坊”、“黑窝点”,立案查处各类违法案件586起,其中刑事立案查处案件48起。在药品流通领域集中整治行动中,共检查药品批发企业121家(次)、零售企业1560家(次)、其中下达责令整改235起、立案13起、处罚63起。

同时,我市对山东非法经营疫苗案的查处、国际太极拳大会等重大活动食品安全保障、“三小”备案登记、食品安全监管信息公示、农村食品“扫雷”行动、网格化监管、新闻宣传、食品生产经营企业专项整治及企业诚信体系建设、药品流通领域集中整治、食品药品抽检、安全县创建等各项工作都有新的亮点,受到市委、市政府和省局的充分肯定。

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